Törvényt sérthetnek a Fidesz plakátjai?

Bő egy hete, hogy elkezdődött a június 9-i európai parlamenti és önkormányzati választás kampányidőszaka. Ez azt jelenti, hogy az utcákon, hirdetőhelyeken megjelentek az ilyenkor szokásos választási plakátok, amelyek ezúttal két teljesen eltérő választásra buzdítják a szavazókat. 

Még eléggé az elején tartunk a kampánynak, ami leginkább abban nyilvánul meg, hogy az európai parlamenti választással kapcsolatban még alig látni plakátokat, a jelenlegi utcakép alapján azt lehet mondani, hogy a pártok egyelőre az önkormányzati képviselő- és polgármesterjelöltjeik bemutatására koncentrálnak. 

Kivéve egy hirdetőt, ami óriásplakátjaival az ellenzéket támadja mindkét téren.

Az egyik ilyen plakát a „Brüsszel alázatos szolgái”, ami a pár héttel korábbi, „Megvették őket kilóra” CÖF-ös plakáthoz hasonlít szerkesztési elveiben, stílusában. A vélhetően az EP-választásokra kihegyezett, egyszerre az EU-t és az ellenzéket támadó alkotáson középen Ursula von Der Leyen, az Európai Bizottság elnöke ül egy vörös bőrfotelben, körülötte az ellenzék vezéralakjai inasként szolgálják fel neki/nekünk ezüst tálcán a témákat, amik ellen a Fidesz, illetve maga Orbán Viktor harcot hirdetett („No Gender, No Migration, No War!”). Gyurcsány Ferenc a migrációt, Karácsony Gergely a gendert, míg Magyar Péter a háborút kínálja. Dobrev Klárának nem jutott tálca és téma, ő csak széles mosollyal tud szolgálni.

Ajánló: Karácsony Gergely hozott egy tál gendert a Fidesz új reklámjában

A másik plakát, a „Karácsony=Gyurcsány”, ami valószínűleg a főpolgármester-választásra készülhetett. Ezen egyszínű vörös háttér előtt Gyurcsány Ferenc mosolyog Karácsony Gergely álarca mögött, az üzenet pedig ennyi: Nem érdemelnek még egy esélyt! Ilyen álarcos plakátból egyébként több helyi leágazás is létezik, kollégánk Győrben látott egyet Borkai Zsolttal, aki a Fidesz korábbi polgármestere volt a városban.

Ezekben a plakátokban az a közös, hogy ránézésre nem lehet megállapítani melyik politikai vagy civil szervezet megbízásából készültek, semmiféle logó vagy felirat nem látható rajtuk, ami közvetlenül a megrendelőre utalna. 

Mit mond a törvény?

A választási plakátok megjelentetését a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény szabályozza. A törvény jelenleg érvényben lévő passzusai közül az alábbiakat emelnénk ki mint ide vonatkozó szabályokat:

• Kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a 
  plakát.
• A kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot. A plakáton fel kell tüntetni a kiadó nevét, székhelyét és a kiadásért felelős személy nevét.

A törvény szerint tehát választási kampány idején engedély és bejelentés nélkül lehet előállítani és terjeszteni kampánykiadványokat, de azokon minden esetben szerepelnie kell az impresszumnak. 

Vagyis a választóknak tudniuk kell, hogy kinek a plakátjait látja. 

Külön jogszabály, de a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény is hasonlóképp rendelkezik: mivel a plakátok sajtóterméknek minősülő kiadványok, így azokon impresszumként fel kell tüntetni a kiadásra vonatkozó legfontosabb adatokat: 

a kiadó nevét, székhelyét és a kiadásért felelős személy nevét.

Az elmúlt évtizedek általános gyakorlata szerint a választási bizottságok az impresszum hiánya miatt meg szokták állapítani a jogsértés tényét, és határozatban el szokták marasztalni a kampányanyag készítőit. A gond persze az szokott lenni, hogy általában nem derül ki, hogy ki volt a jogsértő, hiszen impresszum híján nem tudni, ki készítette a kifogásolt plakátot vagy szórólapot.

A választási törvény nem ad arra nézve semmilyen támpontot, hogy a választási plakátnak mik a minimális formai, tartalmi követelményei, kell-e szerepeljen rajta pártnév és pártlogó, illetve hogy az impresszumot hol, mekkora betűméretben kell rajta elhelyezni, kell-e az olvashatóság érdekében valami minimális követelmények megfelelni.

Impresszum, mint a mesében: hol volt, hol nem volt

A szóban forgó két plakát esetében így fordulhat elő, hogy a közvetlen üzenetből nem derül ki a megrendelő párt vagy szervezet neve. Ami az impresszumot illeti, amikor először láttunk ilyen plakátokat, még impresszumot sem találtunk rajtuk. Első körben el is könyveltük a Fidesz-közeli Civil Összefogás Közhasznú Alapítvány (CÖKA) tulajdonában álló Kövess minket Kft. alkotásának, hiszen kreatív stílusában, üzenetében a korábbi cöfös plakátokra hajaztak leginkább.

Idővel egyre több lett az utak mentén ezekből a plakátokból, és jártunkban-keltünkben felfedeztük, hogy a plakátok szélén ott van a tartalmilag teljesen szabályos impresszum:

Kiadó: Fidesz – Magyar Polgári Szövetség, Kubatov Gábor, 1062 Budapest, Lendvay utca 28.

Az impresszum nélküli és az impresszumos plakátokat összevetve úgy néz ki, mintha azért maradt volna le több plakátról az impresszum, mert rosszul vágták az íveket. Ha egy plakátra ennyire szélre és ilyen kis betűkkel terveznek szöveget, akkor pár centi tévedés is törvénysértő helyzetet eredményezhet.

A helyzet mindenesetre érdekes, és jogilag valószínűleg tetszőleges irányba csűrcsavarható. Például, hogy kinek a felelőssége, ha véletlenül impresszum nélkül kerül ki a plakát? A dizájneré, a nyomdáé, a kiadóé, tehát a Fideszé? Ha ugyanabból a plakátból van impresszummal ellátott és impresszum nélküli is közszemlére téve, akkor megvalósult-e a törvénysértés? Lehet-e egyedi plakátok miatt eljárást kezdeményezni? Mivel hasonló precedens tudtunkkal eddig még nem volt a választási bizottságok elé került ügyekben, érdekes lenne látni, hogy mondjuk a plakátok által támadott ellenzéki szereplők tesznek-e lépéseket ebben az ügyben.

A hiányzó impresszumokkal kapcsolatban kérdésekkel fordultunk Kubatov Gáborhoz, a Fidesz pártigazgatójához, a plakátok felelős kiadójához. A Fidesz sajtóosztályától kapott válasz így szól:

A leadott anyagok a törvényi előírásnak megfelelően tartalmaznak impresszumot. Amikor a kiragasztásnál a plakátok kisebb helyre kerültek, előfordulhatott, hogy a kihelyezést végző cég az impresszumot levágta. Köszönjük a jelzésüket, felszólítjuk a kihelyezést végző céget, hogy pótolja az impresszumot ott, ahol szükséges.

Máskor is volt gond a plakátokkal

A Fidesz plakátjaival rövid időn belül már másodszorra lehet gond, legutóbb Soros György fiának keze okozott némi galibát. Az eredeti plakátokon ugyanis látni lehetett Alexander Soros felfelé mutató ujját, amit aztán gyorsan le kellett takarni az új verzióban. A változást a lenti képpel szemléltetjük.

Hollik István, aki tavaly még a Fidesz kommunikációs igazgatója volt nem tudta megmagyarázni, miért kellett átragasztani a plakátot, ami tematikájában egyébként a mostani kampányra hajaz. Maga a kampány amúgy nem lehetett olcsó, tavaly tízmilliárdok mehettek el kormányzati kommunikációra. Erről itt írtunk bővebben.